广州促进城乡要素流动 探索超大城市治理现代化新路8月8日，广东省心帆体育发展有限公司（下称“心帆体育”）拿到广州首张农村集体产权流转交易鉴证书，以13000元/年的价格取得黄埔区黄麻社区鹅山社近10亩林地的20年经营权。

　　这意味着，心帆体育的负责人陈佳龙有了一张“金融授信”证明球王会官网，在黄麻村的投资可以办理抵押了，年轻人可以在山谷放心“飙车”了。

　　这不是一条普通的村落。向西向北有天鹿湖森林公园、火炉山森林公园、帽峰山森林公园环绕，自然环境优越且距离市中心仅半小时车程，因而被打造成广东省首条国家级登山健身步道——长岭国家登山健身步道。去年，山地自行车运动员苏珅亮拉了几个热爱山地自行车运动的朋友，在黄麻村投资创立了广州飞帆山地世界。这个暑假，车手们在山谷集结，风驰电掣的山地车在疾风中穿梭，冲刺时的尘土伴随着阵阵呐喊欢呼声扬起，一场飞帆山地世界嘉年华赛事在热浪中迎来。

　　党的二十届三中全会强调，要全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动。

　　从村里走出去的年轻人，看到了乡村经济的发展潜力，把对美的探索及对发展的期待带回村庄。如今，黄麻村的乡村产业项目已带动社会资本总投入达3963万元，也为广州探索出一条符合当地实际的超大城市治理现代化新路。

　　一条国家级登山步道、一座“南法庄园”艺术农场、一场山地自行车越野赛事……假日催生的旅游和消费需求，让位于深山里的黄麻村在这个夏天愈发热闹，每个周末都能迎来数千名游客。

　　夏夜，音乐会的演奏声回荡在黄麻天鹅谷。走出黄麻的年轻村民谭闰云回到了黄麻村，投入超500万元资金，创办了满山丘艺术农场。

　　“当城市生活越来越异化，我想寻找一个地方，为年轻一代提供另一种乡村的想象，一种生活美学与大自然结合的城乡新空间。”谭闰云说。“不如回乡、回黄麻”的想法冒了出来。

　　这条仅10.2平方公里的山间村落，森林覆盖率高达97%，整座村庄被山谷、竹林和小溪包裹，当地村民基本为广府民系和客家民系。

　　两年前，长岭步道被中国登山协会授予“国家登山健身步道示范工程”，并入选全国十大精品徒步线路，连续两年举办长岭国家登山健身步道联赛揭幕站。

　　结合国家登山健身步道联赛揭幕战、自行车林道山地赛等重要赛事和“四大会”黄麻客家传统节日，这里打造了一系列春日踏青、民俗体验、乡村音乐节等游览项目，产业间互相引流，让节点成燃点、化流量成留量。

　　随着周边环境的完善和流量的引入，长岭·天鹅谷吸引了越来越多艺术家项目进驻。资深文博人蒲亭利在天鹅谷开办的鹅山·新所，将艺术与社区、产业连接在一起，近日，该所的艺术中心首展，既点亮了城乡绿色生态，又实践了艺术力量赋能乡村振兴的理念。

　　如今，归乡人的生活美学、原乡人的农家食肆、新乡人的惬意时光，在黄麻碰撞出城乡融合发展的新空间。

　　在回到黄麻投资前，始终困扰谭闰云的一件事是如何与村民谈土地租金，她本以为这会是一场长期的拉锯战。但后来却发现，担忧是多余的。

　　“我们通过土地流转，将村民手中零散的土地使用权统一收归村社集体，再由村社集体按照规定出租给项目，统筹项目用地保障，实现统一归口式管理。”黄埔区长岭街道党政办主任孙立华介绍。

　　针对“产—城—村—田”空间混杂、产业空间连片发展受限等问题，黄麻试点的第一步，是从顶层设计入手，由政府统一规划“乡村发展总框架”，以改革为要，破解城乡协调发展中的难题。

　　事实上，自全省“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，黄埔区就锚定打造产城融合、城乡融合双标杆区的总目标，以全域土地综合整治等重点工作为抓手，努力推动黄埔区“百千万工程”在全省全市当标杆、走前列、作示范。今年，黄埔区在全省“百千万工程”年度考核成绩中获评“创先类”区优秀。

　　“政府真正需要做的角色是‘搭台’。”孙立华介绍，街道统一乡村规划调性、厘清土地红线万元财政资金修通山间道路等这些公共基础设施配套服务。

　　这两年来，孙立华还“喜提”了另一个身份——黄麻社区。作为项目与村社的沟通桥梁，他也成了众多项目投资者的“大管家”。

　　为了及时协调化解项目投资方内部的意见分歧、项目与村民之间的利益矛盾，长岭街道在黄麻社区推行“园区式”管理，建立利益联结机制，促进村企积极互动交流，推动项目方将项目建设维护、服务管理等就业岗位优先供给当地村民，引导统筹项目与项目之间的交流协作、共商共赢。

　　从一个散乱的深山小村庄，到依靠“步道经济”引得社会资本纷至沓来的“明星”村，实施乡村统一规划运营成为撬动黄麻巨变的支点，使资金、人才等资源要素回流。这片美丽的山谷，有了更实质的蝶变。