鹤壁市：增进民生福祉 “圈”出美好生活“云鹤”从市创城办了解到，8月23日，商务部发布第一批城市一刻钟便民生活圈优秀实践案例，包括北京、上海、南京等15个城市案例，鹤壁市“构建‘四全’工作格局，推动一刻钟便民生活圈城区全覆盖”案例名列其中。鹤壁市案例也是全省唯一入选的案例，相关典型经验做法将在全国推广。

　　近年来，鹤壁市深入贯彻以人民为中心的发展思想，积极探索、统筹推进一刻钟便民生活圈建设，目前已形成全域建设、全业布局、全员参与的工作格局，推动生活圈城区全覆盖，以多圈融合提质城市生活。鹤壁市案例缘何入选第一批城市一刻钟便民生活圈优秀实践案例？让“云鹤”带您回顾鹤壁市生活圈建设的可“圈”可点之处。

　　2022年年底，鹤壁市实现生活圈建设121个城区社区全覆盖。2023年6月，鹤壁市在全国率先实现生活圈建设157个“城区+县域”社区全覆盖。

　　鹤壁市在生活圈建设启动之时，就确立了高标杆定位、高标准推进、高质量建设的工作思路，从而让生活圈建设成果惠及更多群众。

　　强化标准引领、试点带动。鹤壁市结合实际，制定《城区一刻钟生活圈术语》《城区一刻钟生活圈标志》和《城区一刻钟生活圈建设规范》三项地方标准，为生活圈建设提供科学化、标准化指导。探索建设学院社区等22个生活圈建设试点，完善社区商业基础设施和公共服务，为生活圈建设全面铺开摸清了路子、奠定了基础。

　　强化分类施策、统筹推进。因地制宜推进生活圈建设，新城区规划建设一步到位，老城区拆改结合完善功能，在试点探索中不断完善“四制三化”“拆改建治”等工作法。

　　强化全面推开、全域建设。通过试点带动、典型引路，全面推开生活圈建设，由试点社区推广到城区所有社区，由城区社区向浚县、淇县等36个县域社区延伸，配齐日间照料中心、淇河书屋、社区卫生服务站、老年活动室等公共服务设施，优化商业网点布局，创新消费场景，提升居民生活品质。

　　为切实增强群众获得感，鹤壁市以更好满足群众精神物质文化需求为目标，在家门口步行5至10分钟范围内，配齐居民日常生活所需的20种“基本保障业态”，在家门口步行15分钟范围内，因地制宜发展居民文体娱康等30种“品质提升业态”，实现城市颜值和内涵品位同步提升。

　　围绕“一店一早”，布局300余家裕隆、家园等连锁超市、便利店进社区，提供文印、代缴、家政、早餐等便民服务。

　　围绕“一菜一修”，推动19个菜市场标准化智慧化改造；社区工坊和连锁型商超为群众提供修鞋、修伞、修裤边、配钥匙、补胎打气等各类“小修小补”服务。

　　围绕“一老一小”，建设养老服务机构69家、街道级综合养老服务中心38家、社区日间照料中心267家，增设床位2193张，构建大平台带动小平台、小平台延伸到家庭的智慧居家社区养老服务体系。积极探索0到3岁托育服务，建成托育机构19所，解决青年家庭幼儿看护这一现实难题。

　　坚持政府引导，凝聚起生活圈建设的强大合力。由市、县区、街道、社区四级干部担任社区便民生活圈四级“圈长”，共同推动建设和管理。市委、市长亲自部署，定期召开专题会议为生活圈建设把方向、定基调、强动力。各县区、各城区、市直有关部门主要负责同志靠前指挥、一线督战。

　　加强市场主导，实现便民商业服务功能的集聚发展。推动品牌连锁企业进社区，参与书屋、日间照料中心等运营，推动生活圈日常管理精细化、项目运营长期化、服务内容全面化。引进一批社区电商，创新“线上下单、无接触配送、站点自提”模式，提供便捷服务。支持各类商家发展即时零售，即时零售订单已占零售订单总量的36%。社区生鲜超市、早餐、家政、末端配送等便民商业网点超1万个。

　　注重群众参与，激发社区参与生活圈建设的内生动力。搭建沟通平台，在建设的各个阶段通过App小程序征求群众意见、引导群众参与。尝试“职能部门主管+社区协调推动+居民自治参与”的建后管理模式，有的放矢开展建设。

　　深耕勤种，硕果累累。统筹协调、系统推进，鹤壁市将老旧小区改造、社区养老、教育发展等与生活圈建设有机结合起来，实现多圈融合提质城市生活。

　　“综合服务圈”新建、改造高标准社区综合服务中心240个、社区综合服务站52个、24小时便民服务站20个、自助政务服务站10个、智慧警亭4个，增设、缴费、纳税等自助服务设备36台。

　　“全民健身圈”增设、修复健身器材1145台，修缮健康步道、社区健身路径550条，新建场馆45个、室外综合健身场地247个球王会官方入口、社区游园及小型公共开放空间249个、多功能运动场地117个。

　　“养老服务圈”打造社区养老服务机构69家、街道级综合养老服务中心38家、社区日间照料中心267家，面积6.1万平方米，床位增设2193张。

　　“健康医疗圈”高质量建设卫生服务中心21个、卫生服务站83个、残疾人康复站37个，家庭医生签约超104万人。

　　“社区文化圈”打造书香社区、国学教育、家长学校等活动场所121处，建成淇河书屋65座、社区书屋144座，投放图书41.1万册，服务群众82.1万人次。

　　“就学便利圈”已建成中小学和幼儿园253所(城区108所、两县145所)，中小学和幼儿园校园配套设施102项，普惠性资源覆盖率达到87.9%。积极探索0到3岁托育服务，建成托育机构19所(城区8所、两县11所)，有效缓解了双职工家庭带娃难。

　　“绿色出行圈”在城市主次干道增设、提升95条慢行通道、48条骑行专用道，改造提升362个公交站点，打造公交港湾35个，改造充电桩24009个。

　　“便捷消费圈”改建便民消费市场25处，引导连锁商超进社区，建设提升小型便民超市512个，建设智能快递箱、邮政快递末端综合服务站465个。

　　“市政提质圈”新建垃圾分类收集站621座，新增智能化垃圾分类柜216个，社区及周边新增绿地534万平方米，增设停车位30500余个；新建车棚936座、爱心驿站62个，建设智慧安防小区314个，公厕、无障碍化设施高标准改造和建设426处，直接惠及27万户81万多人。九个“圈”既各具功能又互为补充，达到了资源利用最大化，实现了社会效益、经济效益的有机统一。(鹤壁市委宣传部供稿 作者肖莉萍 王峥)